
La démarche de création du 'Pays de l’Ardèche Méridionale' s’inscrit tout naturellement dans une logique d’articulation avec le Parc Naturel Régional des Monts d’Ardèche. Sur les 177 communes que compte le périmètre d’étude « Pays », 77 adhérent d’ores et déjà au Parc.
Prenant acte de cet engagement territorial, les élus porteurs de la démarche Pays ont donc souhaité associer, au plus près et le plus en amont possible, le PNR des Monts d’Ardèche. Ce dernier est ainsi membre de droit du Comité de Pilotage « Pays » ainsi que du Conseil Local de Développement.
Tous deux soutenus par les mêmes partenaires financiers (Etat, Région, Département), Parc et Pays poursuivent le même objectif de développement global et durable du territoire. Cette communauté de vision n’exclue pas pour autant que chaque « espace de projets » puisse avoir ses propres priorités d’intervention.
Or, L’article 10 du décret du 19/09/2000 prévoit que lorsque le territoire d’un Pays recouvre une partie d’un Parc Naturel Régional, les missions respectives du Parc et du Pays sur le territoire commun font l’objet d’une convention de clarification. Cette convention prend acte de la compatibilité de la charte du pays avec la charte du parc et précise les modalités de partenariat sur le territoire commun.
De la même façon, la Loi du 3 juillet 2003 précise que : "Lorsque le périmètre d’un Pays inclut des communes situées dans un Parc Naturel Régional, ... , l’organisme de gestion du Parc assure la cohérence et la coordination des actions menées au titre du Pays et qui relèvent des missions du Parc sur le territoire commun".
Mais, au delà des seules exigences légales, il s’agit bel et bien de placer le respect des dynamiques socioéconomiques, culturelles, environnementales et patrimoniales propres au Parc au coeur du processus d’élaboration de la charte.
C’est dans cet esprit qu’un travail conjoint, ponctué de réunions techniques et de phases de validation politique, a été engagé entre les deux instances. Il s’agit de jeter les bases d’une association fructueuse et durable entre le PNR et le Pays, et ceci au bénéfice du territoire, des porteurs de projets et des habitants.
La méthodologie retenue par les deux parties prévoit ainsi de traiter successivement les points suivants :
- Mise à plat des objectifs et stratégies respectifs du PNR et du Pays;
- Détermination des champs exclusifs et des domaines partagés ;
- Clarification, en ce qui concerne les domaines partagés, des interventions respectives de chacun pour chaque séquence opérationnelle ou champ thématique ;
- Définition des modalités de suivi et d’évaluation du partenariat.
Fruit de ce travail de concertation et de clarification, la convention devrait être rédigée pour la mi octobre 2003. Elle sera alors soumise, pour délibération, aux instances décisionnelles du Parc et du Pays. La convention ne sera toutefois exécutoire que lorsque les collectivités ayant la compétence auront délibéré favorablement.
La convention sera mise en ligne, sitôt la phase de validation achevée.